2011年5月26日更新　　　　高 野　範 城（弁護士）著

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　本書は，４部構成になっています。第１では，保育や介護の事故の実態と職員の専門性との関係を中心に述べています。主として事故の被害者や職員を念頭にいれています。第２は，福祉サービスの提供者である法人を対象にして福祉サービスの質を高めるには，法人はどんな政策をたて，どう対処したらよいかを，事故との関係で述べています。第３は，法人の役員，施設長，事故担当者などを対象にして法人運営のあり方を述べています。第４は，社会福祉基礎構造改革の長所と問題点を洗い直し，社会福祉における競争とは何かをいろんな事例をあげながら述べています。第１から第４までは，相互に関連しているものの，それぞれ独立しています。第１から第４のテーマは本書末尾の「講演活動について」で述べてきたものを再構成しています。社会福祉の現場の職員は第１から第４までをじっくりと読んでいただいて，今後の自分たちの進べき方向の参考にしていただければと思っています。また，東日本大震災と原発事故１ヶ月間の状況を可能な限りリアルタイムで加筆をしています。子どもや高齢者の生命・身体を護るには保育や介護の事故だけでなく，天災（津波）や人災（原発）の事故の問題をとりあげなければ，利用者の生命を危うくする事故の全体像とこれを防止するための法人，職員の役割を明らかにすることができないと考えたからです。社会福祉の職員はもとより，自治体，法人の担当者，家族等を含めて大勢の人々に本書が読まれ，天災，人災を問わず，事故の減少に取り組まれたり，再発防止に努力されることを心より期待します。

第１．保育事故，介護事故を防止するために
　　　――職員の専門性とは
　１．保育事故・介護事故をめぐる問題状況
　２．福祉サービスと事故との関係
　３．事故の発生と事件との関係
　４．事故の法的責任と再発防止
　５．まとめ
第２．福祉サービスの質と事故との関係
　　――利用者本位の福祉サービスとは
　序．社会福祉サービスの質をめぐって
　１．保育・介護問題にみる国民の変化
　２．いま，何が問われているか
　３．国の福祉政策と職員の問題性
　４．利用者本位の福祉サービスとは
　５．生命・身体の尊重と職員の専門性
　６．保育・介護の質をどう確保するか

第３．社会福祉の法人の運営と利用者の権利保障
　１．社会福祉法人の役割
　２．社会福祉の団体の役割
　３．社会福祉法人の運営の注意事項
　４．役員会の運営などについて
　５．チェック機能の大切さ
　６．利用条件の向上のために
　７．国民に信頼される社会福祉の法人になるために
第４．市場社会における福祉施設の役割
　―― いのちを護る社会福祉職員の任務――
　１．市場社会と競争をめぐる問題
　２．時代の要請と職業人の倫理感
　３．社会福祉法人と競争をめぐる問題
　４．市場社会下の施設運営について
　５．競争との関係で今後なにを法人・職員はすべきか
　６．英知を結集するために

参考：高野　範城 著作
『社会福祉と人権』 46判上製220頁本体1500円　
『乳幼児の事故と保育者の責任』46判並製　236頁　本体 1500円　
『子どもたちの事件と大人の責任』46判上製 252頁 本体1300円　
『人間らしく生きる権利の保障』46判上製　288頁 本体1800円
『介護保険法と老人ホーム』 46判並製　220頁　本体1600円　
『現代福祉国家と企業社会における弁護士の役割』46判並製 338頁 本体1900円　
『措置と契約の法政策と人権』46判並製　210頁　本体　1500円　
『障害者の自立法制の問題点と今後の課題』46判並製 210頁本体1500円新刊
『社会福祉立法と司法の役割―憲法25条と立法裁量権を中心に』46判並製308頁本体2000
『高齢者の生活の安定と法知識』46判並製　234頁　本体 1200円
『高齢者の法的支援と権利擁護』46判並製　120頁　本体 1000円